Uusi alueidenkäyttölaki voi jarruttaa puhtaan energian investointeja

Neova Oy on jättänyt ympäristöministeriölle laajan lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi alueidenkäyttölaiksi ja nostaa esille, että esitetyt muutokset voivat hidastaa Suomen siirtymää puhtaaseen energiaan ja heikentää investointiympäristöä.

Neova korostaa lausunnossaan, että maankäyttöä koskevan sääntelyn tulee olla selkeää, ennakoitavaa ja investointeja mahdollistavaa, jotta Suomi voi säilyttää asemansa puhtaan energian edelläkävijänä. Yhtiö pitää erityisen tärkeänä, että uusiutuvan energian hankkeiden lupaprosessit pysyvät sujuvina ja kuntien roolia kaavoituksessa vahvistetaan.

Yksi keskeisimmistä Neovan huolista koskee lakiluonnoksen ehdotusta asettaa tuulivoimaloille minimietäisyys asuinrakennuksiin nähden. Neovan mukaan kahdeksan kertaa voimalan korkeuden mittainen vähimmäisetäisyys asutukseen olisi ylimitoitettu ja ristiriidassa hallitusohjelman ilmasto- ja energiatavoitteiden kanssa. Sääntely vaikeuttaisi uusiutuvan energian hankkeiden toteutusta, hajauttaisi tuulivoimarakentamista tehottomasti ja uhkaisi Suomen vetytalouden kehittymistä sekä teollisuuden vihreitä investointeja. Neova esittää, että etäisyysvaatimus olisi enintään 1200 metriä ja vähimmäisetäisyyssääntely käsiteltäisiin asetustasolla.

Neova muistuttaa myös, että energiaturpeella on edelleen merkittävä rooli energiahuoltovarmuuden turvaamisessa, kasvuturpeella kotimaisen ruoantuotannon varmistamisessa ja kuiviketurpeella eläinten hyvinvoinnin tukemisessa. Lisäksi turpeesta kehitetyt biotuotteet, kuten biostimulantit ja aktiivihiili, vahvistavat Suomen omavaraisuutta. Neova toivoo, että turpeen rooli tunnistetaan nykyistä vahvemmin alueidenkäytön suunnittelussa ja että turpeen merkitys mainitaan nimenomaisesti lakiluonnoksen perusteluissa.

Lisäksi Neova pitää tärkeänä, että maakuntakaavoissa osoitetaan jatkossakin turvetuotantoon soveltuvat alueet ja että maakuntakaavan ohjausvaikutus säilyy käytännönläheisenä. Uusi laki saattaisi lisätä maakuntaliittojen roolia tavalla, joka ei tue kuntien kaavoituksen joustavuutta tai tuulivoiman ripeää rakentamista.

Aurinkovoiman osalta Neova vastustaa lakiluonnoksen esitystä, jonka mukaan kaikki yli 10 hehtaarin aurinkovoimahankkeet edellyttäisivät kaavoitusta. Yhtiön mukaan näin matala raja rajoittaisi erityisesti keskikokoisten hankkeiden toteutumista ja vähentäisi käytöstä poistuneiden turvetuotantoalueiden hyödyntämismahdollisuuksia aurinkovoiman tuotannossa. Neova ehdottaa, että kaavoitusraja nostetaan 200 hehtaariin ja että kunnat voisivat tapauskohtaisesti arvioida pienempien hankkeiden kaavoitustarpeen.

Neova esittää myös selkeyttä hybridihankkeiden, eli tuuli- ja aurinkovoiman yhteistuotannon, sääntelyyn ja peräänkuuluttaa sujuvampia lupaprosesseja. Yhtiö korostaa, että hallintotuomioistuimissa valitukset uusiutuvan energian hankkeista tulisi käsitellä kiireellisesti, jotta puhtaan sähkön tuotannon kasvu ei viivästyisi.

Neova toivoo, että lain siirtymäsäännöksiä täsmennetään niin, ettei vireillä olevia hankkeita tai luvituksia kohtuuttomasti hankaloiteta, ja että kaavaprosessien päivittäminen olisi mahdollista ilman uusien prosessien aloittamista alusta.

Neovan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi alueidenkäyttölaiksi.